專家解讀｜可(kě)信數據空間：數據産(chǎn)業高質(zhì)量發展的新(xīn)動力

文(wén) | 中(zhōng)國(guó)科(kē)學(xué)院院士 梅宏，北京大學(xué)教授、數據空間技(jì )術與系統全國(guó)重點實驗室主任 黃罡

數字經濟作(zuò)為(wèi)繼農業經濟和工(gōng)業經濟之後的新(xīn)經濟形态，源于互聯網、大數據和人工(gōng)智能(néng)等新(xīn)一代信息技(jì )術的高速發展和深度應用(yòng)，當前正處于成形期，其主要特征之一是數據成為(wèi)新(xīn)的生産(chǎn)要素并衍生出數據産(chǎn)業新(xīn)業态。在此背景下，國(guó)家數據局發布《可(kě)信數據空間發展行動計劃（2024—2028年）》（以下簡稱《行動計劃》），這是國(guó)家層面首次針對可(kě)信數據空間這一新(xīn)型數據基礎設施進行前瞻性的系統布局。行動計劃緊緊抓住數據要素市場化配置改革這一主線(xiàn)，以打造數據空間中(zhōng)國(guó)方案——可(kě)信數據空間為(wèi)關鍵着力點，全力加快培育全國(guó)一體(tǐ)化數據市場，進而為(wèi)推動數據産(chǎn)業邁向高質(zhì)量發展注入強大動力，可(kě)謂意義深遠(yuǎn)。

大數據的出現，為(wèi)人類認知世界帶來了全新(xīn)的思維視角，同時也提供了探索客觀規律、改造自然與社會的全新(xīn)工(gōng)具(jù)和方法，例如，2024年諾貝爾化學(xué)獎獲得者就是基于大數據，使用(yòng)深度學(xué)習來預測蛋白質(zhì)結構。理(lǐ)論上講，在足夠小(xiǎo)的時間和空間尺度上對現實世界數字化，便可(kě)構建出一個蘊含現實世界運行規律的虛拟數字映像。在具(jù)備充足計算能(néng)力和高效數據分(fēn)析方法的前提下，對該數字映像進行深度分(fēn)析和挖掘，将有(yǒu)望揭示現實複雜系統的運行狀态、行為(wèi)乃至規律。顯然，構建和運用(yòng)這一虛拟數字映像是數據價值最大化釋放的一種理(lǐ)想形态，其前提是實現互聯網上各類數據的廣泛互聯、共享和流通，特别是一般不對外公(gōng)開的私域數據。

互聯網的設計初衷是為(wèi)了支撐不同計算機之間的協同工(gōng)作(zuò)。在傳統的計算機應用(yòng)中(zhōng)，信息系統通常是按照特定的業務(wù)需求來設計的，數據則根據系統功能(néng)被緊密地組織并耦合在應用(yòng)之内。在這種情況下，互聯網主要扮演了一個數據傳輸通道的角色，使得運行在不同計算機上的計算任務(wù)能(néng)夠相互通信和傳輸數據。因此，在現有(yǒu)互聯網技(jì )術體(tǐ)系下，數據全生命周期均由互聯網上的信息應用(yòng)系統所控制，數據并非互聯網上可(kě)直接管理(lǐ)的獨立資源。基于互聯網的數據共享流通需要在應用(yòng)之間進行協同，複雜性高、靈活性差、總成本高。

為(wèi)了支撐數據的高效共享流通，需要将數據與應用(yòng)解耦，并拓展現有(yǒu)的互聯網技(jì )術體(tǐ)系，使得數據成為(wèi)互聯網上可(kě)獨立标識、定位、發現和訪問的資源。在此基礎上，為(wèi)了支撐各類數據應用(yòng)，需要面向具(jù)體(tǐ)的領域和業務(wù)場景，按照數據所對應的物(wù)理(lǐ)實體(tǐ)的結構、關系來對數據進行管理(lǐ)和組織，使數據實體(tǐ)、數據活動（包括數據的感知、傳輸、存儲和處理(lǐ)等）及其相互之間的關系構成一個物(wù)理(lǐ)世界的數字映像或孿生，即“數據空間（Data Space）”。數據空間可(kě)視為(wèi)網絡空間在人機物(wù)融合發展趨勢下衍生出的新(xīn)形态，是圍繞現實世界的人或物(wù)所構建的全量數據集。數據應用(yòng)運行在特定數據空間内，以滿足各類場景化需求，實現數據價值最大化釋放。

數據産(chǎn)業高質(zhì)量發展的核心關鍵在于确保數據資源循環能(néng)夠順暢無阻地運行，使得數據價值通過數據空間實現最大化釋放。《行動計劃》緊密圍繞個人、企業、行業、城市、跨境等五大關鍵場景，牢牢抓住價值共創、資源交互、可(kě)信管控等數據空間三大核心能(néng)力建設，全力促進數據要素合規、高效地流通使用(yòng)，加速推動數據産(chǎn)業高質(zhì)量發展新(xīn)格局的構建。

價值共創是數據資源循環運用(yòng)的主旨。應構建能(néng)夠支持多(duō)主體(tǐ)協同合作(zuò)、資源整合以及場景創新(xīn)的先進技(jì )術平台和科(kē)學(xué)合理(lǐ)的體(tǐ)制機制。例如，在重點行業的數據空間建設中(zhōng)，積極探索創新(xīn)數據使用(yòng)、收益分(fēn)配、治理(lǐ)體(tǐ)系等共建共治共享機制，促進産(chǎn)業鏈從源頭到終端的數據共享流通利用(yòng)，探索數據驅動的科(kē)研範式創新(xīn)應用(yòng)，推動産(chǎn)業鏈從傳統的鏈式關系向更為(wèi)複雜和高效的網狀生态關系轉變。

資源交互是數據資源循環運用(yòng)的基礎。應将不同來源的數據資源、産(chǎn)品和服務(wù)進行封裝(zhuāng)，形成統一的數據模型，實現數據的統一發布、高效查詢以及跨主體(tǐ)之間的互認，提升數據共享共用(yòng)的整體(tǐ)效能(néng)。例如，在城市數據空間建設中(zhōng)，充分(fēn)發揮公(gōng)共數據資源的引領和“點睛”作(zuò)用(yòng)，積極推動公(gōng)共數據、企業數據、個人數據之間的深度融合應用(yòng)，構建城市數據資源體(tǐ)系，為(wèi)城市建設、運營以及治理(lǐ)體(tǐ)制改革提供強有(yǒu)力的數據支撐。

可(kě)信管控是暢通數據資源循環的保障。需對數據空間内的主體(tǐ)身份、數據資源、産(chǎn)品服務(wù)等進行嚴格的可(kě)信認證，對數據流通利用(yòng)全過程實施動态監管、實時存證以及結果追溯等措施，切實保障數據空間參與各方的合法權益，維護數據市場的公(gōng)平競争秩序。例如，在跨境數據空間建設中(zhōng)，需要建立起高效、便利且安(ān)全的數據跨境流動機制，有(yǒu)效降低企業數據跨境成本和合規風險，積極促進國(guó)際化的數據有(yǒu)序流動與廣泛合作(zuò)。

我國(guó)在全球範圍内率先将數據确立為(wèi)生産(chǎn)要素，需要破解數據要素市場化配置改革這個世界級難題。數據空間的概念自2005年提出至今，核心目标主要聚焦私域數據跨域互聯（發布和發現數據）、互通（傳輸和調度數據）、互操作(zuò)（訪問和使用(yòng)數據）。所謂的“域（domain）”從最初相對單一的數據管理(lǐ)系統領域，逐步延伸至業務(wù)域、管轄域、信任域、時空域等多(duō)個維度和層次。從數據要素市場化配置改革的視角看，跨域就是數據供方、需方、服務(wù)方等參與主體(tǐ)在業務(wù)、管理(lǐ)、信任等方面形成共識規則。實現這些規則的相關技(jì )術應當以基礎設施的形式呈現，以便各方能(néng)夠以低成本、高效率、可(kě)信賴的方式加以運用(yòng)。這種聚焦可(kě)信（trusted）、基于共識規則、聯接多(duō)方主體(tǐ)、實現數據資源共享共用(yòng)的數據空間，是過去20年形成的各種數據空間技(jì )術與系統的荟萃與融合，可(kě)稱之為(wèi)“可(kě)信數據空間”。

鑒往知來，回顧互聯網的發展曆程，“internet”（開頭字母為(wèi)小(xiǎo)寫）泛指采用(yòng)特定技(jì )術和協議連通不同計算機網絡而形成的更大的網絡，而“Internet”（開頭字母為(wèi)大寫）特指基于TCP/IP協議的全球網絡基礎設施。顯然，當前以及過去的數據空間（data space，開頭字母為(wèi)小(xiǎo)寫）類似“internet”，泛指采用(yòng)特定技(jì )術實現私域數據跨域互聯互通互操作(zuò)的信息系統。我們相信，為(wèi)了構建現實世界的虛拟數字映像，各種數據空間技(jì )術和系統将在數據産(chǎn)業長(cháng)期的高質(zhì)量發展中(zhōng)競争與融合，最終有(yǒu)望形成，也應該形成私域數據全域可(kě)信流通利用(yòng)的全球一體(tǐ)化的數據空間（Data Space，開頭字母為(wèi)大寫）。《行動計劃》提出到2028年建成100個以上可(kě)信數據空間，形成一批數據空間解決方案和最佳實踐，基本建成廣泛互聯、資源集聚、生态繁榮、價值共創、治理(lǐ)有(yǒu)序的可(kě)信數據空間網絡，可(kě)視為(wèi)面向數據要素市場化配置改革，探索形成全球一體(tǐ)化數據空間的“中(zhōng)國(guó)方案”。

習近平總書記深刻指出，構建新(xīn)發展格局最本質(zhì)的特征是實現高水平的自立自強。數據空間作(zuò)為(wèi)網絡空間技(jì )術體(tǐ)系轉型的一種新(xīn)形态，由“以計算機為(wèi)對象”轉向“以數據為(wèi)對象”，蘊含着變革性重大科(kē)技(jì )問題和創新(xīn)機遇。因此，需要全面加強對數據空間領域科(kē)技(jì )創新(xīn)的體(tǐ)系性部署，集合産(chǎn)學(xué)研用(yòng)優勢資源，在可(kě)信數據空間運營、技(jì )術、生态、标準、安(ān)全等體(tǐ)系取得突破，支撐培育全國(guó)一體(tǐ)化數據市場，立足全球視野譜寫數據産(chǎn)業乃至數字經濟發展新(xīn)篇章。