最新(xīn) | 國(guó)家數據局解讀《關于深化智慧城市發展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》

20日，國(guó)家數據局會同有(yǒu)關部門對外發布《關于深化智慧城市發展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》，《意見》圍繞總體(tǐ)要求、全領域推進城市數字化轉型、全方位增強城市數字化轉型支撐、全過程優化城市數字化轉型生态以及保障措施等5個方面着力推進城市全域數字化轉型。

在當日國(guó)家數據局舉行的新(xīn)聞發布會上，有(yǒu)關負責人對《意見》進行了解讀。

為(wèi)什麽制定出台意見？

國(guó)家數據局副局長(cháng)陳榮輝介紹，近年來，我國(guó)智慧城市建設快速發展、取得階段性突破，同時也面臨城市一體(tǐ)化規劃建設不足、産(chǎn)城協同聯動不夠等問題。此外，伴随人工(gōng)智能(néng)等數字技(jì )術快速發展，數據要素價值日益凸顯，與城市經濟社會各領域深度融合滲透，驅動我國(guó)智慧城市建設邁向“體(tǐ)系重構、質(zhì)效提升”的全域數字化轉型新(xīn)階段。

“為(wèi)順應新(xīn)時期智慧城市發展的新(xīn)形勢、新(xīn)要求，我們會同相關部門制定了《意見》，以數據融通、開發利用(yòng)貫穿城市全域數字化轉型建設始終，更好服務(wù)城市高質(zhì)量發展、高效能(néng)治理(lǐ)、高品質(zhì)生活。”陳榮輝說。

城市是推進數字中(zhōng)國(guó)建設的綜合載體(tǐ)。陳榮輝表示，《意見》以城市為(wèi)載體(tǐ)推進數字技(jì )術與經濟、治理(lǐ)、生活深度融合，推進數字中(zhōng)國(guó)建設在城市全面落地，并統籌技(jì )術設施賦能(néng)與基礎制度創新(xīn)雙輪驅動，聚焦城市轉型中(zhōng)産(chǎn)業高質(zhì)量發展與長(cháng)效運營。

怎樣推進全域數字化轉型？

《意見》對智慧城市發展提出全域數字化轉型的要求，其中(zhōng)，到2027年，全國(guó)城市全域數字化轉型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具(jù)特色的宜居、韌性、智慧城市，有(yǒu)力支撐數字中(zhōng)國(guó)建設。

對于“全域數字化轉型”，國(guó)家數據局數字經濟司司長(cháng)吳曉甯特别提出“整體(tǐ)性重塑智慧城市技(jì )術架構、系統性變革城市管理(lǐ)流程、一體(tǐ)化推動産(chǎn)城深度融合”。這一轉型實際上貫穿城市規劃、建設、管理(lǐ)、服務(wù)、運行全過程。

如何推進轉型？吳曉甯說，重點要全領域推進城市數字化轉型，建立并完善城市數字化共性基礎平台體(tǐ)系；全方位增強城市數字化轉型支撐，統籌推動城市算力網、數據流通利用(yòng)基礎設施等建設；全過程優化城市數字化轉型生态，加快推進适數化制度創新(xīn)，持續創新(xīn)智慧城市運營運維模式。

如何理(lǐ)解數字經濟與智慧城市的關系？

《意見》提出“培育壯大城市數字經濟”“促進新(xīn)型産(chǎn)城融合發展”。國(guó)家數據局數字經濟司副司長(cháng)陸冬森認為(wèi)，新(xīn)時期智慧城市建設，是以數字化驅動城市經濟社會發展，打造兼顧城市治理(lǐ)現代化與産(chǎn)業體(tǐ)系現代化的智慧城市升級版。數字經濟與智慧城市在新(xīn)時期具(jù)有(yǒu)相互促進、協同發展的共生關系。

陸冬森說，一方面，數字經濟是智慧城市建設的重要驅動力之一，數字經濟在培育壯大産(chǎn)業新(xīn)動能(néng)、拓展發展新(xīn)空間的同時，以數字産(chǎn)品與服務(wù)全面賦能(néng)城市治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化；另一方面，智慧城市是發展數字經濟的重要載體(tǐ)和抓手，為(wèi)産(chǎn)業集聚、數字經濟發展提供了豐富的應用(yòng)場景，為(wèi)數字新(xīn)技(jì )術、新(xīn)産(chǎn)品集成創新(xīn)和應用(yòng)搭建驗證和推廣平台。

怎樣讓智慧城市運營更可(kě)持續？

對于近年來智慧城市運營運維缺乏可(kě)持續性等不足，陸冬森表示，《意見》從運營體(tǐ)系、運營機制和運維方式上提出創新(xīn)的方向，加快建立數據運營、設施運營、服務(wù)運營的立體(tǐ)化運營體(tǐ)系，打造政府、企業、科(kē)研智庫和金融機構等多(duō)元共建的生态圈，加快形成一體(tǐ)化、規範化的智慧城市運維體(tǐ)系。

“考慮到智慧城市‘重建設、輕運營’問題由來已久，建成即落後、上線(xiàn)即淘汰的現象時有(yǒu)發生。”陸冬森說，要通過探索建立以問題解決度、用(yòng)戶滿意度等應用(yòng)效果為(wèi)導向的運營預算和評價考核機制，提前謀劃運營重點，通過一體(tǐ)化規劃、專業化建設，取得人民(mín)滿意的運營成效。