國(guó)家數據局局長(cháng)劉烈宏：釋放數據要素價值 推動數據賦能(néng)“乘數而上”

近年來，我國(guó)數字經濟蓬勃發展，數據總量快速增長(cháng)，為(wèi)發揮數據要素乘數效應奠定了堅實基礎。但與此同時，數據要素開發利用(yòng)還處于探索階段，面臨應用(yòng)深度不夠、供給質(zhì)量不高、流通機制不暢等問題。

劉烈宏認為(wèi)，釋放數據要素乘數效應，關鍵是在千行百業中(zhōng)創造更加豐富的應用(yòng)場景，在創新(xīn)應用(yòng)中(zhōng)探索流通路徑、提升數據質(zhì)量，推動數據進入社會化大生産(chǎn)，加快數據要素化進程，真正讓數據“動起來、用(yòng)起來、活起來”。

今年1月4日，國(guó)家數據局等17部門聯合印發《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》（以下簡稱《行動計劃》），選取工(gōng)業制造、現代農業、商(shāng)貿流通、交通運輸、金融服務(wù)、科(kē)技(jì )創新(xīn)、文(wén)化旅遊、醫(yī)療健康、應急管理(lǐ)、氣象服務(wù)、城市治理(lǐ)、綠色低碳等12個行業和領域，推動發揮數據要素乘數效應，釋放數據要素價值。

劉烈宏表示，《行動計劃》印發後，得到社會各界的高度認同和積極響應，各地方各部門積極探索，取得明顯成效。

一是激活數據價值成為(wèi)各界共識。我國(guó)數據生産(chǎn)量和存儲量持續快速增長(cháng)，數據資源規模保持全球第二位。公(gōng)共服務(wù)、社會治理(lǐ)和企業生産(chǎn)管理(lǐ)等領域的數據資源日益豐富，各地方積極探索推進公(gōng)共數據授權運營，企業數據治理(lǐ)意識不斷增強，為(wèi)釋放數據價值奠定了良好基礎。

二是數據産(chǎn)業創新(xīn)活力持續增強。數據商(shāng)加快湧現，在促進數據複用(yòng)融合、創新(xīn)數據開發路徑等方面發揮着重要作(zuò)用(yòng)。不少企業成立專門的數據部門、數據公(gōng)司，探索開發數據産(chǎn)品，金融、工(gōng)商(shāng)、交通、電(diàn)信等領域的數據産(chǎn)品日益豐富，在主要數交所挂牌的産(chǎn)品數量超過1.3萬個。

三是數據要素賦能(néng)作(zuò)用(yòng)更加凸顯。數據要素賦能(néng)經濟社會各領域，湧現出一批示範引領作(zuò)用(yòng)強、數據賦能(néng)作(zuò)用(yòng)明顯的典型案例。特别是數據驅動科(kē)學(xué)範式變革更加明顯，據統計，我國(guó)已形成超過100個10億參數規模以上的大模型，推動人工(gōng)智能(néng)産(chǎn)業創新(xīn)發展。

更好釋放數據要素乘數效應，離不開典型場景、優質(zhì)數據、創新(xīn)資源等的協同發力，需要場景需求方、數據供給方、技(jì )術服務(wù)方等的共同參與，通過優勢互補實現合作(zuò)共赢。據了解，為(wèi)更好凝聚各界力量，國(guó)家數據局會同相關部門正式啓動2024年“數據要素×”大賽，賽事貫穿全年，包含“多(duō)場地方分(fēn)賽、1場總決賽”，在地方分(fēn)賽、其他(tā)各類賽事中(zhōng)獲得推薦資格的項目，将于今年4季度在總決賽“同台競技(jì )”。

劉烈宏表示，希望社會各界積極關注和參與“數據要素×”大賽，把更多(duō)場景“拿(ná)出來”、讓更多(duō)主體(tǐ)“動起來”、讓更多(duō)數據“活起來”，通過以賽促研、以賽促用(yòng)，在推動“數據賦能(néng)”中(zhōng)“乘數而上”，共同譜寫數據要素價值釋放的新(xīn)篇章。

一是推動“促應用(yòng)”與“優供給”雙向發力，共同營造創新(xīn)氛圍。典型的應用(yòng)場景、豐富的數據資源是激活數據價值的前提。希望各地方政府、行業龍頭企業、第三方平台企業等以此次大賽為(wèi)契機，做好“出題人”和“供數人”，結合業務(wù)需求開放應用(yòng)場景，加大高質(zhì)量數據資源供給，用(yòng)實踐“難題”為(wèi)賽事“出題”，讓數據資源成為(wèi)價值創造的源泉。

二是推動“解難題”與“開新(xīn)局”同頻共振，共同探索創新(xīn)路徑。數據是推動科(kē)技(jì )革命和産(chǎn)業變革的新(xīn)興動力，參與數據開發利用(yòng)的各類經營主體(tǐ)，更是推動創新(xīn)發展的生力軍。希望廣大企事業單位、科(kē)研院所積極報名(míng)參賽，做好數據資源開發利用(yòng)的“開拓者”和“領航者”，探索有(yǒu)價值、有(yǒu)實效、可(kě)複制的優秀解決方案，将行業發展的難點痛點轉化為(wèi)“新(xīn)增長(cháng)點”，讓數據在促進降本增效、培育新(xīn)産(chǎn)業新(xīn)業态中(zhōng)切實發揮作(zuò)用(yòng)，不斷彙聚推動創新(xīn)發展的磅礴動力。

三是推動“聚資源”與“聚合力”高效協同，共同培育創新(xīn)生态。新(xīn)産(chǎn)業、新(xīn)業态的創新(xīn)發展，離不開政策、資金、宣傳等各方力量的共同支持。特别是數據商(shāng)、數據流通平台等作(zuò)為(wèi)盤活數據價值的新(xīn)興力量，發展方興未艾，有(yǒu)力推動了數據的采集加工(gōng)、流通交易，促進了數據資源化、市場化、價值化，既是産(chǎn)業培育的重點方向，也是此次大賽的主要參賽對象。希望各主管部門、投融資機構、新(xīn)聞媒體(tǐ)等做好“護航員”和“宣傳員”，加大各類資源支持力度，挖掘台前的精(jīng)彩和幕後的拼搏，支持數據商(shāng)等新(xīn)興力量蓬勃發展，培育新(xīn)産(chǎn)品、新(xīn)模式、新(xīn)亮點，為(wèi)更好釋放數據要素價值貢獻力量。

四是推動“強基礎”與“增優勢”互促共進，共同夯實數據開發利用(yòng)底座。數據要素的合規高效流通交易，離不開堅實的技(jì )術支撐。當前，數據空間、隐私計算等作(zuò)為(wèi)推動數據可(kě)信流通的重要技(jì )術，正在多(duō)個行業探索落地應用(yòng)，有(yǒu)效降低數據供方和需方的信任成本，不斷構築安(ān)全可(kě)靠的數據流通環境。期待即将召開的數據空間大會為(wèi)我們帶來新(xīn)思路、新(xīn)理(lǐ)念，也希望以數據空間研究院為(wèi)代表的科(kē)研團隊，在源頭創新(xīn)、技(jì )術突破、應用(yòng)推廣等方面持續深入研究，為(wèi)打造安(ān)全可(kě)信的數據流通環境，推動數據基礎設施建設貢獻更多(duō)的智慧。