香港特别行政區(qū)立法會議員（科(kē)技(jì )創新(xīn)界） 邱達根：穩慎推動Web3在香港的可(kě)持續發展

近日，“2023上海區(qū)塊鏈國(guó)際周·第九屆區(qū)塊鏈全球峰會”在上海圓滿落幕。活動期間，香港特别行政區(qū)立法會議員（科(kē)技(jì )創新(xīn)界） 邱達根進行以《穩慎推動Web3在香港的可(kě)持續發展》為(wèi)題的現場演講。

以下是演講内容整理(lǐ)：

各位嘉賓，各位從事區(qū)塊鏈的朋友，大家好！我簡單用(yòng)十幾二十分(fēn)鍾介紹一下香港的部署。

要說香港Web3發展，先要提升一點，去年香港回顧25周年，習主席來香港，給了香港“國(guó)際創客中(zhōng)心”的任務(wù)，Web3當然隻是其中(zhōng)一部分(fēn)。國(guó)家把香港作(zuò)為(wèi)“科(kē)創中(zhōng)心”，國(guó)家在往“世界第一強國(guó)”的路上走。

分(fēn)析一下，如果要作(zuò)為(wèi)世界第一強國(guó)，我們還有(yǒu)很(hěn)多(duō)方面要做深做穩。以過去來說，世界第一領先強國(guó)有(yǒu)幾個方向是必須要有(yǒu)的。

第一，貨币在世界的影響力；

第二，科(kē)技(jì )自立自強領先性；

第三，人才引領驅動。

在這三方面，在國(guó)家往世界第一強國(guó)路上走的時候，香港有(yǒu)哪些可(kě)以貢獻的？

（1）貨币國(guó)際影響力。大家知道，中(zhōng)國(guó)香港是人民(mín)币國(guó)際流通中(zhōng)心，也是離岸人民(mín)币中(zhōng)心，現在香港離岸人民(mín)币存款有(yǒu)7000、8000億人民(mín)币，是推動人民(mín)币國(guó)際化的中(zhōng)心。當然，貨币影響力中(zhōng)很(hěn)重要的就是金融創新(xīn)，包括第三代互聯網、金融科(kē)技(jì )、數字資産(chǎn)等，這都是在數字貨币方面的影響力，也是對我們國(guó)家很(hěn)重要的寄托。

（2）科(kē)技(jì )自立自強。在科(kē)技(jì )領先性方面，香港是科(kē)技(jì )應用(yòng)中(zhōng)心。過去幾年，香港特别行政區(qū)政府投入很(hěn)多(duō)資源，在科(kē)技(jì )領域總投資2000億港元，過去一兩年更多(duō)把研發方面的力量發揮起來，把香港作(zuò)為(wèi)科(kē)技(jì )研發中(zhōng)心的力量推動起來。成立了Inno HongKong實驗室基金，過去已經投資了100億、200億資金，為(wèi)大學(xué)科(kē)研項目賦予商(shāng)業性。另外，一年間投入100億進入“産(chǎn)學(xué)研1+”，鼓勵研發團隊推動研發技(jì )術走向商(shāng)用(yòng)市場，發揮香港在上遊科(kē)技(jì )研發方面的力量，希望我們在研發路上給國(guó)家提供助力。

（3）人才引領驅動。過去一年推出了“高才通”，把世界上各方面領軍人物(wù)引進到香港。在過去一年時間中(zhōng)，“高才通”優才計劃已經為(wèi)香港增加了10萬各領域的專才，尤其是科(kē)技(jì )領域的人才，“吸引人才”是很(hěn)重要的信念，能(néng)把世界某些頂尖領域的研究專才引到香港，他(tā)們會培育下一代，知識傳遞，也能(néng)吸引更多(duō)這方面的人才來香港。

不管在資金市場、貨币創新(xīn)還是科(kē)技(jì )研發方面，人才聚集都是這三方面的發展方向。

過去香港的Web3做了什麽？2020年10月香港在虛拟資産(chǎn)方面提出理(lǐ)念，出版《有(yǒu)關香港虛拟資産(chǎn)發展的政策宣言》，立法會讨論《打擊洗錢及恐怖分(fēn)子資金籌資的條例》，《條例》歸管虛拟資産(chǎn)買賣的要求，很(hěn)快成立了虛拟資産(chǎn)專家小(xiǎo)組，推動法規、産(chǎn)品的探讨與探索。

2023年2月虛拟交易平台文(wén)件（VASP）出台，6月1日開始，虛拟資産(chǎn)服務(wù)供應商(shāng)發牌制度上線(xiàn)，HashKey 成為(wèi)第一個獲發牌的機構。我們有(yǒu)了可(kě)以合規、合法營運的平台。後面要談的是有(yǒu)什麽類型的産(chǎn)品可(kě)以買賣，誰可(kě)以買這些産(chǎn)品，誰不能(néng)買那些産(chǎn)品，哪些産(chǎn)品面向專業投資者、哪些面向散戶投資者……這是下一步探讨的問題。

目前已經有(yǒu)兩家虛拟資産(chǎn)交易所牌照于6月1日生效，未來會對可(kě)以買賣的産(chǎn)品進行定義，現在也在做散戶投資者的公(gōng)衆咨詢，散戶投資者可(kě)以買賣的産(chǎn)品也會有(yǒu)更清楚的拟定。去年年底開始已經有(yǒu)不同的産(chǎn)品在市場上推出，可(kě)以讓不同的投資者參與，包括ETF産(chǎn)品，有(yǒu)與比特币和以太坊挂鈎的ETF産(chǎn)品在市場上挂牌買賣，受不同投資者的支持。

發牌條件我就不細說了，希望有(yǒu)穩健發展的Web3市場，需要有(yǒu)穩健的虛拟資産(chǎn)發展方向，平台運營商(shāng)必須要滿足資金量、法規、專業性的要求才能(néng)讓行業有(yǒu)序發展。在發牌制度方面，會引入更多(duō)平台營運商(shāng)，通過不同的交易所、平台營運商(shāng)推動更多(duō)的産(chǎn)品創新(xīn)、産(chǎn)品開發，把香港打造成虛拟資産(chǎn)國(guó)際中(zhōng)心。

在數字資産(chǎn)和Tokenization代币化方面，年初推出8億港元代币化綠色債券，雖然是以private training的方式發放，但我們測試以後确實發覺代币化有(yǒu)很(hěn)多(duō)好處，如交易時間、交易成本較之傳統方法大大降低。香港每一年發放的不同金融資産(chǎn)（債券、股票）按千億元計算，如果這些産(chǎn)品都通過Tokenization代币化發放，更多(duō)的國(guó)際人士可(kě)以參與其中(zhōng)，對金融産(chǎn)品、金融市場的發展是很(hěn)重要的一步。

過去一段時間我們都在做區(qū)塊鏈基礎設施，現在在做底層基建，底層做完了後，再做場景應用(yòng)。方向包括遊戲、社交、媒體(tǐ)、金融産(chǎn)品、與投資相關的産(chǎn)品等。未來幾年，這些會有(yǒu)通過區(qū)塊鏈帶動的新(xīn)金融産(chǎn)品、新(xīn)遊戲、新(xīn)媒體(tǐ)等共存。在這段共存的時間内，大家慢慢做過渡或遷移，最後全面由Web3或區(qū)塊鏈取代現有(yǒu)的Web2世界提供的産(chǎn)品。遊戲、社交媒體(tǐ)、投資産(chǎn)品、銀行産(chǎn)品等還有(yǒu)待開發者努力。

接下來讨論上個月我給香港特首的建議。每年，特首都會出施政報告，把他(tā)未來想做的構想在施政報告裏提出，立法會議員要給政府建言，今天我的建言是“三箭三圓”，“三箭”不多(duō)說了，主要是推動科(kē)技(jì )領域的投資，政府方面的支持方案。

01

代币化。

希望政府通過自己參與、自己推動的角色把土地代币化，大家聽說過香港要開發新(xīn)的科(kē)技(jì )園區(qū)，在北部都會區(qū)有(yǒu)新(xīn)田科(kē)技(jì )城、河套，這都是支持科(kē)技(jì )領域發展的新(xīn)土地。香港在針對土地問題進行大讨論——是政府掏錢建設，還是通過公(gōng)私營合作(zuò)，還是通過投标讓私人投資者參與的方式做土地建設？

我建議通過代币化的方法進行土地開發，通過代币機制讓投資者參與香港土地的開發，包括将來的收益、分(fēn)紅，大家都可(kě)以用(yòng)投票的方法來做，政府先做試點。這一舉措可(kě)以改變土地開發領域的現狀：從前香港拍賣土地隻能(néng)開放給本地的開發商(shāng)，參與者不是很(hěn)多(duō)，國(guó)際人參與不了，手續費很(hěn)貴，有(yǒu)成本計法律。

但如果用(yòng)這一方法，全世界的投資者都可(kě)以參與土地拍賣。如果進行小(xiǎo)範圍嘗試，政府可(kě)以通過開拓土地收入金的方法，讓大家通過投票決定一塊土地将來的分(fēn)紅和利益返回機制。

現在已經有(yǒu)人準備做小(xiǎo)範圍地産(chǎn)STO，即把幾個房地産(chǎn)項目合并起來，通過在虛拟資産(chǎn)交易所挂牌上市，讓更多(duō)投資者可(kě)以更好的參與至香港某個地段的房地産(chǎn)發展、商(shāng)鋪發展中(zhōng)。即使沒有(yǒu)那麽大的投資能(néng)力，通過代币化也可(kě)以更好的參與投資，且由于用(yòng)智能(néng)合約記賬，省去了法律費用(yòng)，可(kě)以實現更低成本運作(zuò)，在香港會更容易推進。

02

數碼港元。

我們在籌備數碼港元，港府已經做了很(hěn)多(duō)前期籌劃，數碼港元怎麽推動？現在開通了不同的測試，更多(duō)是國(guó)家與國(guó)家之間的應用(yòng)，但是散戶的數碼港币還在讨論階段。

世界上不同地方在數字化貨币CBDC方面有(yǒu)不同的推進速度，香港是其中(zhōng)響應迅速的地方，國(guó)家也測試過很(hěn)多(duō)CBDC的場景，香港配合國(guó)家步伐，嘗試CBDC場景裏的更多(duō)不同應用(yòng)。真正推出CBDC的市場目前很(hěn)少，主要是一些小(xiǎo)國(guó)家。在影響力大的國(guó)家中(zhōng)，我們國(guó)家的準備比較充分(fēn)。

CBDC可(kě)以推動交易有(yǒu)序性發展，交易手續費低廉、高安(ān)全性、可(kě)追溯性等優勢是很(hěn)多(duō)國(guó)家共同承認的。

香港自2019年開始探索CBDC，我們與一些國(guó)家（包括泰國(guó)、中(zhōng)東）進行過CBDC建設及資金往來等使用(yòng)場景，已經基本打通大規模的國(guó)家愚城市間的資金往來應用(yòng)。

我最近給政府的建議是：民(mín)衆使用(yòng)CBDC。例如，政府每年向市民(mín)發行醫(yī)療券，能(néng)不能(néng)通過CBDC的方法發給市民(mín)呢(ne)？這一方式具(jù)有(yǒu)可(kě)追溯、低成本，能(néng)夠防止冒用(yòng)等優勢。能(néng)否通過CBDC的方式發放各種券是推動數碼港元發展的重要應用(yòng)場景，希望數碼港元可(kě)以很(hěn)快出現。

03

穩定币。

目前我們已經在做第二輪咨詢，希望明年年中(zhōng)，香港可(kě)以公(gōng)布對穩定币的規範條件，可(kě)以讓穩定币參與者在香港發行穩定币。現在有(yǒu)虛拟資産(chǎn)平台，虛拟資産(chǎn)交易所下的穩定币是很(hěn)重要的接入口，有(yǒu)穩定币以後，其他(tā)虛拟資産(chǎn)産(chǎn)品、金融産(chǎn)品的創新(xīn)會跟随而來，這樣對金融資産(chǎn)、數字資産(chǎn)的深度廣度是很(hěn)好的置換，将推動金融資産(chǎn)、數字資産(chǎn)的發展。

關于穩定币的内容我就不說了，都可(kě)以查到公(gōng)開的資料。

給大家簡單介紹了香港在Web3方面的發展以及我給特首提出的建議，希望“三圓”建議能(néng)通過政府推動穩定币、數碼港元以及某些公(gōng)共産(chǎn)品的代币化，推動香港成為(wèi)數字資産(chǎn)的國(guó)際中(zhōng)心。

謝(xiè)謝(xiè)大家！