七部門聯合公(gōng)布!一文(wén)讀懂《生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》

2023-07-14

7月13日,國(guó)家網信辦(bàn)聯合國(guó)家發展改革委、教育部、科(kē)技(jì )部、工(gōng)業和信息化部、公(gōng)安(ān)部、廣電(diàn)總局公(gōng)布《生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》(以下簡稱《辦(bàn)法》),在促進生成式人工(gōng)智能(néng)發展的同時,對傳播虛假信息、侵害個人信息權益、數據安(ān)全和偏見歧視等問題作(zuò)出回應。


近年來,生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術快速發展,為(wèi)經濟社會發展帶來新(xīn)的機遇,也産(chǎn)生了諸多(duō)問題。總的來看,《辦(bàn)法》對提供和使用(yòng)生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)作(zuò)出規範,鼓勵其創新(xīn)發展,同時實行包容審慎和分(fēn)類分(fēn)級監管。《辦(bàn)法》自2023年8月15日起施行。


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文(wén)本、圖片、音頻、視頻等均被納入規定範圍

《辦(bàn)法》将利用(yòng)生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術向境内公(gōng)衆提供生成文(wén)本、圖片、音頻、視頻等内容的服務(wù),納入規定範圍,統稱為(wèi)生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù),并提出五點總體(tǐ)要求。
其中(zhōng)提到,不得生成煽動颠覆國(guó)家政權、推翻社會主義制度,危害國(guó)家安(ān)全和利益、損害國(guó)家形象,煽動分(fēn)裂國(guó)家、破壞國(guó)家統一和社會穩定,宣揚恐怖主義、極端主義,宣揚民(mín)族仇恨、民(mín)族歧視,暴力、淫穢色情,以及虛假有(yǒu)害信息等法律、行政法規禁止的内容。
此外還包括,不得利用(yòng)算法、數據、平台等優勢,實施壟斷和不正當競争行為(wèi);不得侵害他(tā)人肖像權、名(míng)譽權、榮譽權、隐私權和個人信息權益;防止産(chǎn)生民(mín)族、信仰、國(guó)别、地域、性别、年齡、職業、健康等歧視;提升生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)的透明度,提高生成内容的準确性和可(kě)靠性。


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明确服務(wù)提供者與使用(yòng)者權責,要求對未成年人“防沉迷”

在生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)的兩端,分(fēn)别是服務(wù)的提供者和使用(yòng)者。《辦(bàn)法》要求,提供者應當與使用(yòng)者簽訂服務(wù)協議,明确雙方權利義務(wù)。
比如,提供者應當明确并公(gōng)開其服務(wù)的适用(yòng)人群、場合、用(yòng)途,指導使用(yòng)者科(kē)學(xué)理(lǐ)性認識和依法使用(yòng)生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術,采取有(yǒu)效措施防範未成年人用(yòng)戶過度依賴或者沉迷生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)。
提供者發現使用(yòng)者利用(yòng)生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)從事違法活動的,應當依法依約采取警示、限制功能(néng)、暫停或者終止向其提供服務(wù)等處置措施,保存有(yǒu)關記錄,并向有(yǒu)關主管部門報告。同時,對違法内容應當及時采取停止生成、停止傳輸、消除等處置措施。


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使用(yòng)個人信息進行數據訓練,應取得個人同意

《辦(bàn)法》全文(wén)多(duō)處提及個人信息保護問題,要求服務(wù)提供者使用(yòng)個人信息進行數據訓練時,需要取得個人同意;提供服務(wù)時,依法保護使用(yòng)者的輸入信息和使用(yòng)記錄,不得收集非必要個人信息等。
具(jù)體(tǐ)包括,規定提供者在開展預訓練、優化訓練等訓練數據處理(lǐ)活動時,涉及個人信息的,應當取得個人同意或者符合法律、行政法規規定的其他(tā)情形。
在提供服務(wù)過程中(zhōng),提供者要履行個人信息保護義務(wù)。不得收集非必要個人信息,不得非法留存能(néng)夠識别使用(yòng)者身份的輸入信息和使用(yòng)記錄,不得非法向他(tā)人提供使用(yòng)者的輸入信息和使用(yòng)記錄。此外,提供者應當依法及時受理(lǐ)和處理(lǐ)個人關于查閱、複制、更正、補充、删除其個人信息等的請求。
在監督檢查環節,《辦(bàn)法》還規定,參與安(ān)全評估和監督檢查的相關機構和人員對在履行職責中(zhōng)知悉的國(guó)家秘密、商(shāng)業秘密、個人隐私和個人信息應當保密,不得洩露或者非法向他(tā)人提供。

生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)管理(lǐ)暫行辦(bàn)法

第一章 總則

第一條 為(wèi)了促進生成式人工(gōng)智能(néng)健康發展和規範應用(yòng),維護國(guó)家安(ān)全和社會公(gōng)共利益,保護公(gōng)民(mín)、法人和其他(tā)組織的合法權益,根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)網絡安(ān)全法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)數據安(ān)全法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)個人信息保護法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)科(kē)學(xué)技(jì )術進步法》等法律、行政法規,制定本辦(bàn)法。

第二條 利用(yòng)生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術向中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内公(gōng)衆提供生成文(wén)本、圖片、音頻、視頻等内容的服務(wù)(以下稱生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)),适用(yòng)本辦(bàn)法。

國(guó)家對利用(yòng)生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)從事新(xīn)聞出版、影視制作(zuò)、文(wén)藝創作(zuò)等活動另有(yǒu)規定的,從其規定。

行業組織、企業、教育和科(kē)研機構、公(gōng)共文(wén)化機構、有(yǒu)關專業機構等研發、應用(yòng)生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術,未向境内公(gōng)衆提供生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)的,不适用(yòng)本辦(bàn)法的規定。

第三條 國(guó)家堅持發展和安(ān)全并重、促進創新(xīn)和依法治理(lǐ)相結合的原則,采取有(yǒu)效措施鼓勵生成式人工(gōng)智能(néng)創新(xīn)發展,對生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)實行包容審慎和分(fēn)類分(fēn)級監管。

第四條 提供和使用(yòng)生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù),應當遵守法律、行政法規,尊重社會公(gōng)德(dé)和倫理(lǐ)道德(dé),遵守以下規定:

(一)堅持社會主義核心價值觀,不得生成煽動颠覆國(guó)家政權、推翻社會主義制度,危害國(guó)家安(ān)全和利益、損害國(guó)家形象,煽動分(fēn)裂國(guó)家、破壞國(guó)家統一和社會穩定,宣揚恐怖主義、極端主義,宣揚民(mín)族仇恨、民(mín)族歧視,暴力、淫穢色情,以及虛假有(yǒu)害信息等法律、行政法規禁止的内容;

(二)在算法設計、訓練數據選擇、模型生成和優化、提供服務(wù)等過程中(zhōng),采取有(yǒu)效措施防止産(chǎn)生民(mín)族、信仰、國(guó)别、地域、性别、年齡、職業、健康等歧視;

(三)尊重知識産(chǎn)權、商(shāng)業道德(dé),保守商(shāng)業秘密,不得利用(yòng)算法、數據、平台等優勢,實施壟斷和不正當競争行為(wèi);

(四)尊重他(tā)人合法權益,不得危害他(tā)人身心健康,不得侵害他(tā)人肖像權、名(míng)譽權、榮譽權、隐私權和個人信息權益;

(五)基于服務(wù)類型特點,采取有(yǒu)效措施,提升生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)的透明度,提高生成内容的準确性和可(kě)靠性。

第二章 技(jì )術發展與治理(lǐ)

第五條 鼓勵生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術在各行業、各領域的創新(xīn)應用(yòng),生成積極健康、向上向善的優質(zhì)内容,探索優化應用(yòng)場景,構建應用(yòng)生态體(tǐ)系。

支持行業組織、企業、教育和科(kē)研機構、公(gōng)共文(wén)化機構、有(yǒu)關專業機構等在生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術創新(xīn)、數據資源建設、轉化應用(yòng)、風險防範等方面開展協作(zuò)。

第六條 鼓勵生成式人工(gōng)智能(néng)算法、框架、芯片及配套軟件平台等基礎技(jì )術的自主創新(xīn),平等互利開展國(guó)際交流與合作(zuò),參與生成式人工(gōng)智能(néng)相關國(guó)際規則制定。

推動生成式人工(gōng)智能(néng)基礎設施和公(gōng)共訓練數據資源平台建設。促進算力資源協同共享,提升算力資源利用(yòng)效能(néng)。推動公(gōng)共數據分(fēn)類分(fēn)級有(yǒu)序開放,擴展高質(zhì)量的公(gōng)共訓練數據資源。鼓勵采用(yòng)安(ān)全可(kě)信的芯片、軟件、工(gōng)具(jù)、算力和數據資源。

第七條 生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)提供者(以下稱提供者)應當依法開展預訓練、優化訓練等訓練數據處理(lǐ)活動,遵守以下規定:
(一)使用(yòng)具(jù)有(yǒu)合法來源的數據和基礎模型;
(二)涉及知識産(chǎn)權的,不得侵害他(tā)人依法享有(yǒu)的知識産(chǎn)權;
(三)涉及個人信息的,應當取得個人同意或者符合法律、行政法規規定的其他(tā)情形;
(四)采取有(yǒu)效措施提高訓練數據質(zhì)量,增強訓練數據的真實性、準确性、客觀性、多(duō)樣性;
(五)《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)網絡安(ān)全法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)數據安(ān)全法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)個人信息保護法》等法律、行政法規的其他(tā)有(yǒu)關規定和有(yǒu)關主管部門的相關監管要求。

第八條 在生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術研發過程中(zhōng)進行數據标注的,提供者應當制定符合本辦(bàn)法要求的清晰、具(jù)體(tǐ)、可(kě)操作(zuò)的标注規則;開展數據标注質(zhì)量評估,抽樣核驗标注内容的準确性;對标注人員進行必要培訓,提升尊法守法意識,監督指導标注人員規範開展标注工(gōng)作(zuò)。

第三章 服務(wù)規範

第九條 提供者應當依法承擔網絡信息内容生産(chǎn)者責任,履行網絡信息安(ān)全義務(wù)。涉及個人信息的,依法承擔個人信息處理(lǐ)者責任,履行個人信息保護義務(wù)。

提供者應當與注冊其服務(wù)的生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)使用(yòng)者(以下稱使用(yòng)者)簽訂服務(wù)協議,明确雙方權利義務(wù)。

第十條 提供者應當明确并公(gōng)開其服務(wù)的适用(yòng)人群、場合、用(yòng)途,指導使用(yòng)者科(kē)學(xué)理(lǐ)性認識和依法使用(yòng)生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術,采取有(yǒu)效措施防範未成年人用(yòng)戶過度依賴或者沉迷生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)。

第十一條 提供者對使用(yòng)者的輸入信息和使用(yòng)記錄應當依法履行保護義務(wù),不得收集非必要個人信息,不得非法留存能(néng)夠識别使用(yòng)者身份的輸入信息和使用(yòng)記錄,不得非法向他(tā)人提供使用(yòng)者的輸入信息和使用(yòng)記錄。

提供者應當依法及時受理(lǐ)和處理(lǐ)個人關于查閱、複制、更正、補充、删除其個人信息等的請求。

第十二條 提供者應當按照《互聯網信息服務(wù)深度合成管理(lǐ)規定》對圖片、視頻等生成内容進行标識。

第十三條 提供者應當在其服務(wù)過程中(zhōng),提供安(ān)全、穩定、持續的服務(wù),保障用(yòng)戶正常使用(yòng)。

第十四條 提供者發現違法内容的,應當及時采取停止生成、停止傳輸、消除等處置措施,采取模型優化訓練等措施進行整改,并向有(yǒu)關主管部門報告。

提供者發現使用(yòng)者利用(yòng)生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)從事違法活動的,應當依法依約采取警示、限制功能(néng)、暫停或者終止向其提供服務(wù)等處置措施,保存有(yǒu)關記錄,并向有(yǒu)關主管部門報告。

第十五條 提供者應當建立健全投訴、舉報機制,設置便捷的投訴、舉報入口,公(gōng)布處理(lǐ)流程和反饋時限,及時受理(lǐ)、處理(lǐ)公(gōng)衆投訴舉報并反饋處理(lǐ)結果。

第四章 監督檢查和法律責任

第十六條 網信、發展改革、教育、科(kē)技(jì )、工(gōng)業和信息化、公(gōng)安(ān)、廣播電(diàn)視、新(xīn)聞出版等部門,依據各自職責依法加強對生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)的管理(lǐ)。

國(guó)家有(yǒu)關主管部門針對生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術特點及其在有(yǒu)關行業和領域的服務(wù)應用(yòng),完善與創新(xīn)發展相适應的科(kē)學(xué)監管方式,制定相應的分(fēn)類分(fēn)級監管規則或者指引。

第十七條 提供具(jù)有(yǒu)輿論屬性或者社會動員能(néng)力的生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)的,應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定開展安(ān)全評估,并按照《互聯網信息服務(wù)算法推薦管理(lǐ)規定》履行算法備案和變更、注銷備案手續。

第十八條 使用(yòng)者發現生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)不符合法律、行政法規和本辦(bàn)法規定的,有(yǒu)權向有(yǒu)關主管部門投訴、舉報。

第十九條 有(yǒu)關主管部門依據職責對生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)開展監督檢查,提供者應當依法予以配合,按要求對訓練數據來源、規模、類型、标注規則、算法機制機理(lǐ)等予以說明,并提供必要的技(jì )術、數據等支持和協助。

參與生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)安(ān)全評估和監督檢查的相關機構和人員對在履行職責中(zhōng)知悉的國(guó)家秘密、商(shāng)業秘密、個人隐私和個人信息應當依法予以保密,不得洩露或者非法向他(tā)人提供。

第二十條 對來源于中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境外向境内提供生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)不符合法律、行政法規和本辦(bàn)法規定的,國(guó)家網信部門應當通知有(yǒu)關機構采取技(jì )術措施和其他(tā)必要措施予以處置。

第二十一條 提供者違反本辦(bàn)法規定的,由有(yǒu)關主管部門依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)網絡安(ān)全法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)數據安(ān)全法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)個人信息保護法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)科(kē)學(xué)技(jì )術進步法》等法律、行政法規的規定予以處罰;法律、行政法規沒有(yǒu)規定的,由有(yǒu)關主管部門依據職責予以警告、通報批評,責令限期改正;拒不改正或者情節嚴重的,責令暫停提供相關服務(wù)。

構成違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)的,依法給予治安(ān)管理(lǐ)處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十二條 本辦(bàn)法下列用(yòng)語的含義是:
(一)生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術,是指具(jù)有(yǒu)文(wén)本、圖片、音頻、視頻等内容生成能(néng)力的模型及相關技(jì )術。
(二)生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)提供者,是指利用(yòng)生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術提供生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)(包括通過提供可(kě)編程接口等方式提供生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù))的組織、個人。
(三)生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)使用(yòng)者,是指使用(yòng)生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)生成内容的組織、個人。

第二十三條 法律、行政法規規定提供生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)應當取得相關行政許可(kě)的,提供者應當依法取得許可(kě)。

外商(shāng)投資生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù),應當符合外商(shāng)投資相關法律、行政法規的規定。

第二十四條 本辦(bàn)法自2023年8月15日起施行。


國(guó)家互聯網信息辦(bàn)公(gōng)室有(yǒu)關負責人就《生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》答(dá)記者問

近日,國(guó)家網信辦(bàn)聯合國(guó)家發展改革委、教育部、科(kē)技(jì )部、工(gōng)業和信息化部、公(gōng)安(ān)部、廣電(diàn)總局公(gōng)布了《生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》(以下簡稱《辦(bàn)法》)。國(guó)家網信辦(bàn)有(yǒu)關負責人就《辦(bàn)法》相關問題回答(dá)了記者提問。

問:請簡要介紹《辦(bàn)法》出台的背景?
答(dá):制定《辦(bàn)法》主要基于以下幾個方面的考慮:一是深入貫徹落實習近平總書記重要指示精(jīng)神和黨中(zhōng)央決策部署的重要舉措。習近平總書記在主持召開中(zhōng)共中(zhōng)央政治局會議時指出:“要重視通用(yòng)人工(gōng)智能(néng)發展,營造創新(xīn)生态,重視防範風險。”二是促進生成式人工(gōng)智能(néng)健康發展的迫切需求。随着生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術的快速發展,為(wèi)經濟社會發展帶來新(xīn)機遇的同時,也産(chǎn)生了傳播虛假信息、侵害個人信息權益、數據安(ān)全和偏見歧視等問題。《辦(bàn)法》堅持目标導向和問題導向,明确了促進生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術發展的具(jù)體(tǐ)措施,規定生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)的基本規範。三是推進實施法律規定的内在要求。制定《辦(bàn)法》,是落實《網絡安(ān)全法》、《數據安(ān)全法》、《個人信息保護法》、《科(kē)學(xué)技(jì )術進步法》有(yǒu)關規定的重要要求,進一步規範數據處理(lǐ)等活動,維護國(guó)家安(ān)全和社會公(gōng)共利益,保護公(gōng)民(mín)、法人和其他(tā)組織的合法權益。

問:《辦(bàn)法》的适用(yòng)範圍是什麽?
答(dá):《辦(bàn)法》規定,利用(yòng)生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術向中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内公(gōng)衆提供生成文(wén)本、圖片、音頻、視頻等内容的服務(wù),适用(yòng)本辦(bàn)法。國(guó)家對利用(yòng)生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)從事新(xīn)聞出版、影視制作(zuò)、文(wén)藝創作(zuò)等活動另有(yǒu)規定的,從其規定。行業組織、企業、教育和科(kē)研機構、公(gōng)共文(wén)化機構、有(yǒu)關專業機構等研發、應用(yòng)生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術,未向境内公(gōng)衆提供生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)的,不适用(yòng)本辦(bàn)法的規定。

問:《辦(bàn)法》堅持的主要原則是什麽?
答(dá):《辦(bàn)法》提出國(guó)家堅持發展和安(ān)全并重、促進創新(xīn)和依法治理(lǐ)相結合的原則,采取有(yǒu)效措施鼓勵生成式人工(gōng)智能(néng)創新(xīn)發展,對生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)實行包容審慎和分(fēn)類分(fēn)級監管。

問:《辦(bàn)法》中(zhōng)所稱生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術和生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)提供者是指什麽?
答(dá):《辦(bàn)法》中(zhōng)所稱生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術,是指具(jù)有(yǒu)文(wén)本、圖片、音頻、視頻等内容生成能(néng)力的模型及相關技(jì )術;生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)提供者,是指利用(yòng)生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術提供生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)(包括通過提供可(kě)編程接口等方式提供生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù))的組織、個人。

問:《辦(bàn)法》對促進生成式人工(gōng)智能(néng)健康發展有(yǒu)哪些考慮?
答(dá):《辦(bàn)法》在治理(lǐ)對象上,針對生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)。在監管方式上,提出對生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)實行包容審慎和分(fēn)類分(fēn)級監管,要求國(guó)家有(yǒu)關主管部門針對生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術特點及其在有(yǒu)關行業和領域的服務(wù)應用(yòng),完善與創新(xīn)發展相适應的科(kē)學(xué)監管方式,制定相應的分(fēn)類分(fēn)級監管規則或者指引。在促進發展具(jù)體(tǐ)措施上,一是明确鼓勵生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術在各行業、各領域的創新(xīn)應用(yòng),生成積極健康、向上向善的優質(zhì)内容,探索優化應用(yòng)場景,構建應用(yòng)生态體(tǐ)系。二是支持行業組織、企業、教育和科(kē)研機構、公(gōng)共文(wén)化機構、有(yǒu)關專業機構等在生成式人工(gōng)智能(néng)技(jì )術創新(xīn)、數據資源建設、轉化應用(yòng)、風險防範等方面開展協作(zuò)。三是鼓勵生成式人工(gōng)智能(néng)算法、框架、芯片及配套軟件平台等基礎技(jì )術的自主創新(xīn),平等互利開展國(guó)際交流與合作(zuò),參與生成式人工(gōng)智能(néng)相關國(guó)際規則制定。四是提出推動生成式人工(gōng)智能(néng)基礎設施和公(gōng)共訓練數據資源平台建設。促進算力資源協同共享,提升算力資源利用(yòng)效能(néng)。推動公(gōng)共數據分(fēn)類分(fēn)級有(yǒu)序開放,擴展高質(zhì)量的公(gōng)共訓練數據資源。鼓勵采用(yòng)安(ān)全可(kě)信的芯片、軟件、工(gōng)具(jù)、算力和數據資源。

問:《辦(bàn)法》明确提供和使用(yòng)生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)應當遵守哪些規定?
答(dá):《辦(bàn)法》明确提供和使用(yòng)生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)應當堅持社會主義核心價值觀,不得生成煽動颠覆國(guó)家政權、推翻社會主義制度,危害國(guó)家安(ān)全和利益、損害國(guó)家形象,煽動分(fēn)裂國(guó)家、破壞國(guó)家統一和社會穩定,宣揚恐怖主義、極端主義,宣揚民(mín)族仇恨、民(mín)族歧視,暴力、淫穢色情,以及虛假有(yǒu)害信息等法律、行政法規禁止的内容;在算法設計、訓練數據選擇、模型生成和優化、提供服務(wù)等過程中(zhōng),采取有(yǒu)效措施防止産(chǎn)生民(mín)族、信仰、國(guó)别、地域、性别、年齡、職業、健康等歧視;尊重知識産(chǎn)權、商(shāng)業道德(dé),保守商(shāng)業秘密,不得利用(yòng)算法、數據、平台等優勢,實施壟斷和不正當競争行為(wèi);尊重他(tā)人合法權益,不得危害他(tā)人身心健康,不得侵害他(tā)人肖像權、名(míng)譽權、榮譽權、隐私權和個人信息權益;基于服務(wù)類型特點,采取有(yǒu)效措施,提升生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)的透明度,提高生成内容的準确性和可(kě)靠性。

問:《辦(bàn)法》規定的治理(lǐ)制度主要有(yǒu)哪些?
答(dá):《辦(bàn)法》明确生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)提供者應當依法開展預訓練、優化訓練等訓練數據處理(lǐ)活動,使用(yòng)具(jù)有(yǒu)合法來源的數據和基礎模型;涉及知識産(chǎn)權的,不得侵害他(tā)人依法享有(yǒu)的知識産(chǎn)權;涉及個人信息的,應當取得個人同意或者符合法律、行政法規規定的其他(tā)情形;采取有(yǒu)效措施提高訓練數據質(zhì)量,增強訓練數據的真實性、準确性、客觀性、多(duō)樣性。此外,明确了數據标注的相關要求。

問:《辦(bàn)法》主要明确了哪些生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)規範?
答(dá):《辦(bàn)法》要求采取有(yǒu)效措施防範未成年人用(yòng)戶過度依賴或者沉迷生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)。規定提供者應當按照《互聯網信息服務(wù)深度合成管理(lǐ)規定》對圖片、視頻等生成内容進行标識。規定提供者發現違法内容的,應當及時采取停止生成、停止傳輸、消除等處置措施并采取模型優化訓練等措施進行整改。明确提供者發現使用(yòng)者利用(yòng)生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)從事違法活動的,應當依法依約采取有(yǒu)關處置措施,保存有(yǒu)關記錄,并向有(yǒu)關主管部門報告。

問:《辦(bàn)法》對投訴、舉報作(zuò)了哪些規定?
答(dá):《辦(bàn)法》規定提供者應當建立健全投訴、舉報機制,設置便捷的投訴、舉報入口,公(gōng)布處理(lǐ)流程和反饋時限,及時受理(lǐ)、處理(lǐ)公(gōng)衆投訴舉報并反饋處理(lǐ)結果。明确使用(yòng)者發現生成式人工(gōng)智能(néng)服務(wù)不符合法律、行政法規和本辦(bàn)法規定的,有(yǒu)權向有(yǒu)關主管部門投訴、舉報。


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