《“十四五”文(wén)化發展規劃》:鼓勵建設基于區(qū)塊鏈技(jì )術的版權保護平台

2022-08-24

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近日,中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發了《“十四五”文(wén)化發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》錨定建成文(wén)化強國(guó)的遠(yuǎn)景目标,堅持目标導向和效果導向相結合,堅持全面規劃和突出重點相協調,綜合考慮“十四五”時期文(wén)化發展的形勢和條件,在多(duō)個方面提出新(xīn)内容、新(xīn)舉措、新(xīn)項目。

圍繞文(wén)化産(chǎn)業和企業發展,《規劃》釋放了不少新(xīn)信号和新(xīn)機遇。《規劃》提出,把擴大内需與深化供給側結構性改革結合起來,完善産(chǎn)業規劃和政策,強化創新(xīn)驅動,實施數字化戰略,推進産(chǎn)業基礎高級化、産(chǎn)業鏈現代化,促進文(wén)化産(chǎn)業持續健康發展。

加強版權保護和開發利用(yòng)


《規劃》提出,完善版權保護體(tǐ)系。完善著作(zuò)權登記、集體(tǐ)管理(lǐ)制度,健全版權保護和交易系統,強化版權全鏈條保護和經營開發,促進展會版權集中(zhōng)交易。加強數字版權保護,推動數字版權發展和版權業态融合,鼓勵有(yǒu)條件的機構和單位建設基于區(qū)塊鏈技(jì )術的版權保護平台。加強傳統文(wén)化、傳統知識等領域的版權保護。加強版權資産(chǎn)管理(lǐ),健全版權資産(chǎn)評估體(tǐ)系,研究防止版權濫用(yòng)相關制度。完善便民(mín)利民(mín)的版權公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系,加強版權保護宣傳教育。提高版權保護工(gōng)作(zuò)法治化水平,加大對侵權盜版行為(wèi)的執法監管和打擊力度,持續開展“劍網”專項行動。


推動科(kē)技(jì )賦能(néng)文(wén)化産(chǎn)業


《規劃》提出,把先進科(kē)技(jì )作(zuò)為(wèi)文(wén)化産(chǎn)業發展的戰略支撐,建立健全文(wén)化科(kē)技(jì )融合創新(xīn)體(tǐ)系。圍繞産(chǎn)業鏈部署創新(xīn)鏈,圍繞創新(xīn)鏈布局産(chǎn)業鏈,建立健全文(wén)化産(chǎn)業技(jì )術标準和服務(wù)标準,參與國(guó)際标準制定。

推進産(chǎn)學(xué)研相結合,在影院放映、影視攝錄、電(diàn)影特效、高清制播、舞台演藝、智能(néng)印刷等高端文(wén)化裝(zhuāng)備技(jì )術領域攻克瓶頸技(jì )術。實施出版融合發展、電(diàn)影制作(zuò)提升、印刷智能(néng)制造、大視聽産(chǎn)業鏈建設等工(gōng)程項目,導和鼓勵文(wén)化企業運用(yòng)大數據、5G、雲計算、人工(gōng)智能(néng)、區(qū)塊鏈、超高清等新(xīn)技(jì )術,改造提升産(chǎn)業鏈,促進内容生産(chǎn)和傳播手段現代化,重塑文(wén)化發展模式。


加快文(wén)化産(chǎn)業數字化布局


《規劃》提出,以國(guó)家文(wén)化大數據體(tǐ)系建設為(wèi)抓手,堅持統一設計、長(cháng)期規劃、分(fēn)步實施,統籌文(wén)化資源存量和增量的數字化,以物(wù)理(lǐ)分(fēn)布、邏輯關聯、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點集成為(wèi)目标聚集文(wén)化數字資源。

加快發展數字出版、數字影視、數字演播、數字藝術、數字印刷、數字創意、數字動漫、數字娛樂、高新(xīn)視頻等新(xīn)型文(wén)化業态,改造提升傳統文(wén)化業态,促進結構調整和優化升級。推動文(wén)化與旅遊、體(tǐ)育、教育、信息、建築、制造等融合發展,延伸産(chǎn)業鏈。


打造知名(míng)文(wén)化品牌和企業集團


推進國(guó)有(yǒu)文(wén)化企業轉型升級,優化資源配置和布局結構,打造知名(míng)文(wén)化品牌和企業集團。鼓勵、支持、引導非公(gōng)有(yǒu)資本依法進入文(wén)化産(chǎn)業,保護民(mín)營文(wén)化企業産(chǎn)權和企業家權益。積極支持中(zhōng)小(xiǎo)微文(wén)化企業發展,鼓勵走專精(jīng)特新(xīn)發展路子。


支持文(wén)化企業上市融資和再融資


加快構建統一開放、高效規範、競争有(yǒu)序的文(wén)化市場。落實統一的市場準入負面清單制度,清理(lǐ)破除文(wén)化市場準入隐性壁壘。健全文(wén)化要素市場運行機制,促進勞動力、資本、技(jì )術、數據等合理(lǐ)流動。

進一步擴大文(wén)化企業股權融資和債券融資規模,支持文(wén)化企業上市融資和再融資。探索文(wén)化金融服務(wù)中(zhōng)心模式,為(wèi)文(wén)化企業提供綜合性金融服務(wù)。全面促進文(wén)化消費,加快發展新(xīn)型文(wén)化消費模式,發展夜間經濟。


穩妥推進混合所有(yǒu)制改革


《規劃》提出,實施國(guó)有(yǒu)文(wén)化企業深化改革加快發展行動,推進布局優化和結構調整,提升控制力影響力,加快培育一批主業突出、核心競争力強、市場占有(yǒu)率高的綜合性文(wén)化企業集團。

穩妥推進混合所有(yǒu)制改革,推行職業經理(lǐ)人制度,開展多(duō)種方式的中(zhōng)長(cháng)期激勵,激發基層改革創新(xīn)動力。完善國(guó)有(yǒu)文(wén)化企業社會效益評價考核辦(bàn)法,健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的評價考核體(tǐ)系。


推動文(wén)化和旅遊融合發展


《規劃》提出,打造國(guó)家文(wén)化産(chǎn)業和旅遊産(chǎn)業融合發展示範區(qū),建設一批富有(yǒu)文(wén)化底蘊的世界級旅遊景區(qū)和度假區(qū),打造一批文(wén)化特色鮮明的國(guó)家級旅遊休閑城市和街(jiē)區(qū)。

加快發展度假休閑旅遊、康養旅遊、研學(xué)實踐活動等,打造一批國(guó)家全域旅遊示範區(qū)、A級旅遊景區(qū)、國(guó)家級旅遊度假區(qū)、國(guó)家精(jīng)品旅遊帶、國(guó)家旅遊風景道、特色旅遊目的地、特色旅遊功能(néng)區(qū)、城市綠道、騎行公(gōng)園和慢行系統。大力發展智慧旅遊,推進智慧景區(qū)、度假區(qū)建設。

此外,在完善政策支持方面,《規劃》提出,跟蹤研究新(xīn)冠肺炎疫情常态化防控下國(guó)家有(yǒu)關産(chǎn)業扶持優惠政策,推動将文(wén)化産(chǎn)業、旅遊業納入政策适用(yòng)範圍。将文(wén)化和旅遊類建設用(yòng)地納入國(guó)土空間規劃,有(yǒu)效保障相關設施、項目用(yòng)地需求。鼓勵利用(yòng)閑置設施、盤活存量建設用(yòng)地發展文(wén)化産(chǎn)業和旅遊業。

在加強資金支持方面,《規劃》要求,各級财政加強經費支持。用(yòng)好電(diàn)影、出版、旅遊、藝術等各類資金和基金。用(yòng)好地方政府專項債券,促進文(wén)化、旅遊重大項目實施。推廣文(wén)化和旅遊領域政府和社會資本合作(zuò)模式,鼓勵社會資本設立有(yǒu)關基金。


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