我國(guó)政務(wù)信息化建設發展至今已經積累了大量的政務(wù)數據，然而這些數量龐大的生産(chǎn)要素并未充分(fēn)釋放出潛力，亟待厘清數據隐私和安(ān)全共享的邊界，避免成為(wèi)推進政府數據共享、釋放數據要素潛力的瓶頸。1. 信息資源的共享和開放程度較差。地方政府和各部門之間的數據庫是相互獨立的，缺乏整合接口，信息整合難度大，跨部門協作(zuò)困難，距離“讓群衆隻跑一次”仍有(yǒu)很(hěn)大距離。2. 多(duō)方參與的效率低。政務(wù)活動中(zhōng)存在着大量需要中(zhōng)介機構、監管結構等多(duō)部門人工(gōng)介入的冗長(cháng)過程，整體(tǐ)效率低。3. 網絡安(ān)全隐患。無法防止内部或者外部對已有(yǒu)數據進行篡改。4. 數據隐私性缺乏制度保障。中(zhōng)國(guó)電(diàn)子政務(wù)在快速發展過程中(zhōng)，流程性的安(ān)全措施存在，但信息隐私方面的管理(lǐ)一度缺失，電(diàn)子政務(wù)很(hěn)多(duō)領域涉及到國(guó)家和公(gōng)民(mín)的隐私，尤其是數據量變大後，隐私問題一旦出現，後果嚴重。
區(qū)塊鏈政務(wù)平台旨在将區(qū)塊鏈的理(lǐ)念和技(jì )術與政務(wù)信息資源的共享、開放、應用(yòng)實踐有(yǒu)機結合在一起，針對共享難、協同散、應用(yòng)弱等問題，利用(yòng)區(qū)塊鏈技(jì )術，将各部門的職責、組織以及數據高效協同地聯結在一起，打造形成職責為(wèi)根、組織為(wèi)幹、數據為(wèi)葉的“政務(wù)區(qū)塊鏈”系統，實現數據變化的實時探知、數據訪問的全程留痕、數據共享的有(yǒu)序關聯。區(qū)塊鏈政務(wù)平台可(kě)通過區(qū)塊鏈端對端可(kě)信對等網絡，保障數據不可(kě)篡改解決數據産(chǎn)權歸屬與數據留存問題；通過區(qū)塊鏈賬本技(jì )術和水印技(jì )術，解決數據溯源與侵權追蹤問題；通過數據加解密技(jì )術與黑匣子技(jì )術，解決數據使用(yòng)安(ān)全、存留、洩露等問題。
利用(yòng)區(qū)塊鏈技(jì )術特有(yǒu)的不可(kě)篡改、不可(kě)抵賴、多(duō)方參與等特性，與電(diàn)子數據存證應用(yòng)相結合，在電(diàn)子數據的生成、收集、傳輸、存儲等周期中(zhōng)，進行安(ān)全保護、防止篡改、并進行數據操作(zuò)的審計留痕。從而實現降低電(diàn)子數據存證成本，方便電(diàn)子數據的證據認定，穿透各級司法部門存證認證，提供司法訴訟效率的應用(yòng)目标。
區(qū)塊鏈電(diàn)子數據存證系統參考架構
通過與其他(tā)部門進行共享和數據交換，完成對數據真實性評估，形成以不動産(chǎn)信息為(wèi)中(zhōng)心的可(kě)信數據服務(wù)。應用(yòng)能(néng)夠實現多(duō)部門數據實時共享，充分(fēn)挖掘不動産(chǎn)信息價值提供信用(yòng)服務(wù)，從而提高銀行存貸比，促進城市經濟發展。另一方面，該應用(yòng)可(kě)以大大縮減群衆辦(bàn)理(lǐ)不動産(chǎn)登記時間，提交材料隻需一次，做到讓群衆少跑腿，為(wèi)群衆提供更加便民(mín)的服務(wù)。不僅如此，平台極大的提高了政府工(gōng)作(zuò)人員的工(gōng)作(zuò)效率，提高政府“放管服”的水平。
區(qū)塊鏈應急物(wù)資管控應用(yòng)該系統能(néng)夠實現應急物(wù)資的精(jīng)準、高效送達，并且全流轉流程透明可(kě)查，可(kě)以應用(yòng)于疫情、災情等應急事件期間進行重要物(wù)資分(fēn)配管理(lǐ)，幫助解決應急事件中(zhōng)“需求難發聲、捐贈難到位、群衆難相信”的三大問題，提升政府應急處置響應能(néng)力。應用(yòng)通過區(qū)塊鏈獨特的不可(kě)篡改的分(fēn)布式賬本記錄特性，使用(yòng)二維碼标簽作(zuò)為(wèi)數據載體(tǐ)，全程跟蹤采集物(wù)資的來源、管理(lǐ)、去向和使用(yòng)信息，并構建區(qū)塊鏈底層通訊節點、分(fēn)布式存儲雲服務(wù)，實現捐贈者、物(wù)資分(fēn)配、受捐者信息數據上鏈，以區(qū)塊鏈技(jì )術特性來提高信息透明度與公(gōng)信力，追溯和管理(lǐ)各機構團隊的捐贈物(wù)資用(yòng)途。
國(guó)内典型的已落地區(qū)塊鏈政務(wù)應用(yòng)
海澱區(qū)區(qū)塊鏈政務(wù)服務(wù)海澱區(qū)政務(wù)服務(wù)圍繞企業和個人兩個服務(wù)主體(tǐ)的全生命周期，以區(qū)塊鏈等新(xīn)技(jì )術應用(yòng)為(wèi)突破點，全方位啓動政務(wù)服務(wù)年度超越行動計劃，緻力打造“全覆蓋、全流程、全周期、全時段”的全場景式政務(wù)服務(wù)新(xīn)生态。“全覆蓋”指全部1621項區(qū)級事項在核驗材料和身份真實性環節應用(yòng)區(qū)塊鏈技(jì )術。“全流程”指區(qū)塊鏈技(jì )術深入審批環節，優化辦(bàn)事流程，實現“四減一促”——目前40個場景實現了“減材料、減時限、減環節、減跑動、促網辦(bàn)”。其中(zhōng)20個場景以前需跑一次大廳的，現在全部在網上完成。11個場景以前需跑2次以上的，現在一次辦(bàn)成。“全周期”圍繞企業和個人全生命周期，梳理(lǐ)政務(wù)服務(wù)需求，提供精(jīng)準服務(wù)。“全時段”指線(xiàn)上線(xiàn)下融合，線(xiàn)上通過一網通辦(bàn)、海澱通APP，線(xiàn)下提供自助終端及街(jiē)鎮政務(wù)的延時服務(wù)。婁底市區(qū)塊鏈不動産(chǎn)登記電(diàn)子證照2020年11月27日，湖(hú)南省婁底市不動産(chǎn)登記中(zhōng)心發布公(gōng)告，自12月1日起，市本級不動産(chǎn)登記全面啓用(yòng)區(qū)塊鏈不動産(chǎn)登記電(diàn)子證照。目前我國(guó)在不動産(chǎn)電(diàn)子證照領域面臨的問題主要是多(duō)層級、多(duō)部門的不動産(chǎn)登記造成的行政信息不對稱，登記所需的原始數據不能(néng)夠共享、各類登記資料的系統性和完整性難以得到保障。區(qū)塊鏈電(diàn)子證照中(zhōng)，不動産(chǎn)交易平台可(kě)将業務(wù)數據通過非對稱加密并使用(yòng)節點記賬等方式保證其不可(kě)篡改，可(kě)有(yǒu)效提升業務(wù)數據的真實性，此外，聯盟鏈或公(gōng)鏈的設置可(kě)促使上鏈節點保持數據結構一緻性，确保證照數據的原始性與完整性。
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