國(guó)常會：部署“十四五”時期縱深推進大衆創業萬衆創新(xīn)

國(guó)務(wù)院總理(lǐ)李克強6月22日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會議，部署“十四五”時期縱深推進大衆創業萬衆創新(xīn)，更大激發市場活力促發展、擴就業、惠民(mín)生；确定加快發展外貿新(xīn)業态新(xīn)模式的措施，推動外貿升級，培育競争新(xīn)優勢。

會議指出，按照黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院部署，近年來各地各部門深入實施創新(xīn)驅動發展戰略，大力推進雙創，催生了大量市場主體(tǐ)，有(yǒu)力支撐了就業特别是高校畢業生就業，促進了新(xīn)動能(néng)快速成長(cháng)，增強了經濟發展内生動力。“十四五”時期要縱深推進雙創，更好貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念的要求。一是堅持創業帶動就業。适應勞動力供求關系深度調整、就業方式更加多(duō)元、市場靈活性增強等新(xīn)形勢，進一步推進雙創，培育更多(duō)充滿活力、持續穩定經營的市場主體(tǐ)，特别是促進高校畢業生、農民(mín)工(gōng)等重點群體(tǐ)多(duō)渠道創業就業，增強中(zhōng)小(xiǎo)微企業吸納就業能(néng)力。二是營造更優雙創發展生态。深化“放管服”改革，破除不合理(lǐ)障礙，促進大中(zhōng)小(xiǎo)企業融通創新(xīn)，鼓勵産(chǎn)業鏈中(zhōng)占主導地位的“鏈主”企業發揮引領支撐作(zuò)用(yòng)，開放市場、創新(xīn)、資金等要素資源，建設集研發、孵化、投資等于一體(tǐ)的創業創新(xīn)培育中(zhōng)心，促進更多(duō)“專精(jīng)特新(xīn)”、“小(xiǎo)巨人”、制造業單項冠軍等中(zhōng)小(xiǎo)企業成長(cháng)壯大。強化公(gōng)正監管，反對不正當競争，保護中(zhōng)小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶合法權益。三是強化創業創新(xīn)政策激勵。落實好稅收減免、研發費用(yòng)加計扣除、增值稅增量留抵退稅等政策。拓展雙創融資渠道，加大普惠金融力度，鼓勵社會資本以市場化方式設立創業投資引導基金。推進靈活就業人員參加住房公(gōng)積金制度試點。吸引更多(duō)海外人才來華創業，支持有(yǒu)條件的雙創示範基地向國(guó)際化發展。

會議指出，新(xīn)業态新(xīn)模式是我國(guó)外貿發展的有(yǒu)生力量，也是國(guó)際貿易發展的重要趨勢。近年來我國(guó)外貿新(xīn)業态新(xīn)模式快速發展，其中(zhōng)跨境電(diàn)商(shāng)規模5年增長(cháng)近10倍，促進了外貿轉型升級，尤其在疫情沖擊下為(wèi)穩外貿等發揮了重要作(zuò)用(yòng)。下一步，一要完善跨境電(diàn)商(shāng)發展支持政策。擴大跨境電(diàn)商(shāng)綜合試驗區(qū)試點範圍。優化跨境電(diàn)商(shāng)零售進口商(shāng)品清單。便利跨境電(diàn)商(shāng)進出口退換貨管理(lǐ)。制定跨境電(diàn)商(shāng)知識産(chǎn)權保護指南，防範假冒僞劣商(shāng)品。二要積極推動海外倉發展。鼓勵傳統外貿企業、跨境電(diàn)商(shāng)和物(wù)流企業等參與海外倉建設，提高海外倉數字化、智能(néng)化水平，促進中(zhōng)小(xiǎo)微企業借船出海，帶動國(guó)内品牌、雙創産(chǎn)品拓展國(guó)際市場空間。三要積極發展市場采購(gòu)貿易方式，引導外貿綜合服務(wù)企業提升集中(zhōng)代辦(bàn)退稅工(gōng)作(zuò)效率和風險管控水平，支持綜合保稅區(qū)、自貿試驗區(qū)内企業開展保稅維修，支持有(yǒu)條件的地方發展離岸貿易。四要進一步推動國(guó)際交流合作(zuò)。積極參與外貿新(xīn)業态新(xīn)模式的國(guó)際規則和标準制定。加強知識産(chǎn)權保護、跨國(guó)物(wù)流等領域國(guó)際合作(zuò)。